Diario Oficial de Alemania

La Cancilleria como se propuso en su discurso ante la nacion propone la siguiente Ley Organica para mejorar la calidad de la Educacion Alemana y el aprovechamiento curricular de los alumnos, para ello propone:

Artículo 1. Compromisos.
1. El gobierno de Alemania considera a la educación como la primera y más alta prioridad para el desarrollo del país, prioridad que habrá de reflejarse en la asignación de recursos crecientes para ella y en un conjunto de acciones, iniciativas y programas que la hagan cualitativamente diferente y transformen el sistema educativo
2. La Ley Organica de Educacion confiere a la educación, en forma reiterada y enfática, un lugar de primera importancia en el conjunto de las políticas
públicas.
3. El objetivo del gasto en educación es pasar del 5,3% del PIB a un 8% en 3 años. Asumiendo para el primer año una subida del 1%, el segundo 0,7% y para el tercer año de 1 %. Para dejarnos a la altura de la inversion de los paises nordicos
4. Cada nuevo periodo presidencial, el nuevo Gobierno elegido democráticamente deberá aprobar un Plan Nacional de Educación. El Plan deberá aprobarse dentro del primer año de mandato, tendrá una vigencia de 5 años y se basará en las normas, preceptos y principios descritos en la presente Ley.

Artículo 2. Objetivos.
1. En 3 años, el Sistema Nacional de Educación, organizado en función de los valores de equidad y calidad, ofrecerá a toda la población del país una
educación pertinente, incluyente e integralmente formativa, que constituirá el eje fundamental del desarrollo cultural, científico, tecnológico, económico y social de Alemania.
2. Por sus concepciones pedagógicas y una creativa utilización de la tecnología, la educación alemana será efectiva, innovadora y realizadora; sus
resultados serán reconocidos nacional e internacionalmente por su buena calidad, fruto del profesionalismo de los educadores, de recursos
proporcionados a su responsabilidades, del uso de la información para alimentar la planeación y la toma de decisiones, y de mecanismos rigurosos y confiables de evaluación.
3. El sistema educativo será una organización que aprenderá de su entorno y se adaptará rápidamente a sus cambios; con una estructura flexible y
diversificada. Incluirá la enseñanza formal y la educación para la vida y el trabajo; articulará los tipos, niveles y modalidades, y las escuelas e
instituciones del sistema entre sí y hacia el exterior; contará con órganos de consulta efectivos, con un marco jurídico funcional, y con la participación y el apoyo de toda la sociedad.

Capítulo I. Líneas de acción.
El Gobierno de Alemania deberá:

Artículo 3. Fortalecer los sistemas educativos estatales.
1. Fortalecer a las instancias estatales, profesionalizando los equipos técnicos.
2. Extender y consolidar la descentralización, de suerte que el resto de las estructuras del sistema educativo que se encuentran entre el nivel estatal y el
de cada escuela, se reformen y refuercen en función de las necesidades de los alumnos, los maestros, y de la calidad del servicio.
3. Establecer esquemas de que la profundicen y adecuen a las circunstancias geográficas y de organización territorial de cada región, en el municipio, elemento clave de la estructura política del país, y en la zona escolar, estructura intermedia tradicional del sistema educativo.
4. Establecer mecanismos de coordinación en los ámbitos intermunicipal e interestatal, en zonas metropolitanas en que se integran áreas de más de una
entidad.
5. Fomentar relaciones horizontales que configuren redes especializadas, donde las entidades compartan experiencias y se apoyen unas a otras.
6. Impulsar mecanismos de planeación y evaluación que articulen los niveles estatal y municipal del Sistema Nacional de Educación.
7. Promover la participación de los equipos estatales y tomar en cuenta su experiencia y opinión en el momento de establecer normas, para que éstas
constituyan aportes positivos para la evolución del Sistema.

Artículo 4. Integrar y sistematizar políticas y programas compensatorios.
1. Tender a igualar el gasto por alumno entre entidades, mediante criterios de discriminación positiva a favor de las áreas y grupos más desfavorecidos.
2. Manejar de manera integrada los programas de educación compensatoria, tanto los que reciben financiamiento internacional como los que se realizan con recursos nacionales, evitando duplicidades y en estrecha coordinación con los de otras secretarías y entidades.
3. Impulsar proyectos destinados a mejorar la alfabetización de la población adulta de la sociedad mediante mecanismos gratuitos y de acceso universal.

Artículo 5. Cooperación internacional.
1. Hacer una evaluación integral de las oportunidades de financiamiento internacional, articulando los intereses de las distintas instituciones, para
aprovechar mejor los recursos que pueden captarse del exterior con el propósito de fortalecer el desarrollo educativo del país. Tender a la integración y
consolidación de proyectos educativos llevados a cabo con el apoyo de recursos de distintas fuentes de financiamiento internacional.
2. Aumentar el grado de participación de Alemania en actividades de cooperación internacional, buscando beneficiar a los diversos niveles del Sistema Educativo y a los sistemas de las entidades federativas.
3. Inaugurar una relación internacional bilateral y multilateral más productiva, coordinando eficazmente tanto la demanda como la oferta de cooperación internacional en el ámbito de la educación.
4. Solicitar la participación y el apoyo coordinado de organismos regionales e internacionales que administran programas educativos de interés para el país,
procurando el desarrollo de la cooperación horizontal, la articulación de las reuniones ministeriales y la complementación de actividades en el ámbito de esos organismos.

Artículo 6. Incrementar el monto absoluto de los recursos para la educación.
1. Considerar iniciativas del sector social sobre el carácter gratuito superando dicotomías que oponen lo público y lo privado.
2. Promover esquemas innovadores de financiamiento, que permitan aumentar los recursos públicos y privados destinados a la educación.
3. Aumentar, en particular, el monto de los recursos destinados a mejorar la calidad y la igualdad del servicio, y mantener su continuidad.
4. Elaborar proyectos de infraestructuras educativas destinadas a aumentar la cobertura del servicio, y especialmente en aquellas zonas más deprimidas.

Artículo 7. Eficientar y transparentar el uso de los recursos destinados a educación.
1. Armonizar el valor de la eficiencia con los de calidad, justicia e igualdad.
2. Poner en marcha mecanismos de decisión que permitan a los responsables de un proyecto realizar los ajustes que el desarrollo del mismo requiera, buscando incrementar la eficiencia y evitando que los mecanismos de control del gasto obstaculicen las acciones sustantivas que dieron sentido a la asignación y uso de los recursos.
3. Utilizar procedimientos más transparentes y ágiles para asignar recursos, de manera que las áreas interesadas y la sociedad puedan cerciorarse con facilidad de su correcta aplicación.
4. Fortalecer los mecanismos de rendición de cuentas en materia financiera.

Artículo 8. Establecer acuerdos y convenios con el magisterio nacional y su sindicato para lograr conjuntamente una buena calidad en la educación.
1. Construir un sistema equitativo y eficiente, orientado a mejorar el aprendizaje en el aula y en la escuela.
2. Asegurar que los legítimos derechos laborales del magisterio sean respetados.
3. Impulsar el desarrollo profesional de los maestros, propiciar un amplio reconocimiento social a su labor y garantizar que reciban el apoyo que requieren para desempeñar la importante tarea que tienen a su cargo.

Artículo 9. Crear un organismo de consulta.
Crear un organismo para recoger sistemáticamente la opinión de los especialistas en el campo educativo.

Artículo 10. Fomentar la investigación y la innovación educativa.
1. Establecer criterios y de fomento a la investigación y la innovación educativa, respetando la autonomía inherente a la actividad académica y precisando su forma de operación con intervención del órgano de consulta de especialistas. Los mecanismos serán operados por las instancias responsables de cada tipo educativo, y podrán manejar conjunta o separadamente los apoyos a la investigación y a la innovación, pero respetando la especificidad de cada una.
2. Establecer un mecanismo de acopio de los productos de la investigación y la innovación educativa, y de difusión de sus resultados.
3. Fomentar el diálogo sistemático entre investigadores y tomadores de decisiones.